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离婚案件应慎用公告送达

2017-03-22 23:10:30 旷良勇律师网 阅读

                                                                                                                     作者: 张会娟    发布时间: 2011-05-13 14:54:02

    【洞口离婚律师旷良勇按】法律文书的送达一直是个令人头痛的问题,很多当事人明明在家,他就是不肯签收法律文书,有时考虑到某些客观情况又不能留置送达,因此这个给法官及律师办案造成了一些不必要的阻碍。洞口离婚律师旷良勇办理的案件中有些当事人也不愿签收法律文书,以达到不离婚的目的,但是如果法律文书不送达则程序上可能存在问题,法官也不敢轻易安排开庭,因此公告送达就是一种比较好的送达方式。但是对于公告送达这种方式,洞口离婚律师旷良勇也认为必须慎重,这种关系到婚姻关系的案件,一定要充分保障当事人的诉讼权利。如下文章系洞口离婚律师旷良勇转载,并非本人原创,仅供学习交流使用,非盈利性质,如有侵权,请及时通知,洞口离婚律师旷良勇将第一时间予以删除。谢谢!

    2010年,黑龙江省萝北县人民法院共受理民事案件472件,其中离婚案件97件,离婚案件在我院占据着相当大的比重。而目前农村中、青年人大都常年外出打工,一方起诉离婚而对方处于下落不明状态的情况甚多。根据法律规定,法院审理离婚案件遇到这种情形时需要适用公告方式送达并缺席审理,去年我院采取公告送达并缺席审理的离婚案件共10件。  

    我们知道公告送达是民事诉讼法规定的一种法律文书送达方式,是在被送达方下落不明无法采用其他正常的送达方式的情况下所采用的一种送达方式。既然是公告,则其应有“公之于众,告之天下”的效果。但目前司法实践中,法院公告送达的方式非常单一,只有一种,那就是采用登报的方式,通过报纸这一大众媒介进行告知,公告一般也只在《人民法院报》上进行登载。然而,《人民法院报》作为一种专业性很强的报刊,其传阅范围是有限的,普通老百姓订阅率并不高,而要求一个为生计在外奔波的普通人闲下来买份《人民法院报》来仔细阅读,确实很为难。这样就容易出现 “被离婚”的情况。

    笔者认为,对于离婚案件,应该慎用公告送达的方式。其理由如下:

    一、离婚案件涉及到当事人之间的人身关系的变更,影响到家庭及社会的稳定。

    二、公告送达不利于法院查清事实。因为被告很难从有关报纸上得知公告事项,所以更谈不上行使相应的诉讼权利,而法院一般是依原告单方提供的证据作出判决,所以其权利容易受到损害。

    三、根据《民事诉讼法》第一百八十三条之规定,当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决,不得申请再审。因此,被告一旦对结果不满意,容易引起事端,甚至认为审判不公,四处上访造成不良影响。同时从审判实践中来看,由于法律规定的原则性和公告送达方式的特殊性,使公告离婚案件在缺席审理时存在诸多困难。

    因此,为妥善处理公告离婚案件应采取以下对策:

    一、不同情况区别对待。同属离婚公告送达案件,有些案件被送达人并非完全不知其所踪,可以根据起诉一方当事人提供的信息,确定被送达人所在的大致范围,然后通过在当地最具影响力的报刊或其他媒体上登载公告,以实现告知当事人的目的。

    二、对外出务工人员无法通知到的,除采用登报形式外,还可在其家乡所在地进行公告,并应送一份公告给被告直系亲属,以期通过其亲朋好友及时传达给当事人相关诉讼信息,实现告知目的。

    三、对于下落不明时间不长,比如一年以内,或过年过节会回家只是暂时联系不上等情形的,尽量多做原告工作,劝其待被告出现再起诉或想办法联系被告人。

    此外还可以通过网络、电视、电台的形式进行公告送达,以充分实现公告送达“公之于众,告之天下”的效果,不断提高人民法院司法为民、服务社会的水平。(系转载,非原创)



                                                                                                                               来源: 中国法院网

                                                                                                                               责任编辑: 裴夏静


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